Тема дня |
- Трамп отказался от термина «перезагрузка» в вопросе отношений с Россией
- Избил компанию из четырех школьников — за компанию
- Система «Платон» получила Премию рунета в номинации «Технологии и инновации»
- Lufthansa отменила 876 рейсов из-за забастовки пилотов
- Россию заподозрили в поставках топлива в Сирию в обход санкций ЕС
- По кругу с тюбетейкой
- Концепцию уголовно-исправительной системы надо менять
- Им предложили выкупить свои документы
- От перенаселения — к бунту
- Российские домохозяйства обеднели на 15% за год
| Трамп отказался от термина «перезагрузка» в вопросе отношений с Россией Posted: 22 Nov 2016 11:04 PM PST Избранный президент США Дональд Трамп решил не использовать в отношениях с Россией термин «перезагрузка», передает The New York Times. На встрече с журналистами издания Трамп рассказал, что он был бы не против «поладить с Путиным», но отказался называть нормализацию отношений двух государств «перезагрузкой». «Я бы не стал использовать данный термин после того, что случилось», — сказал Трамп, напомнив попытки кандидата от демократов Хиллари Клинтон. В 2009 году Клинтон, занимавшая тогда пост госсекретаря, говорила о «перезагрузке отношений» Москвы и Вашингтона. Ранее Владимир Путин и Дональд Трамп провели телефонный разговор. Лидеры стран обсудили урегулирование кризиса в Сирии и договорились совместно бороться с международным терроризмом и экстремизмом. Сообщалось, что также они договорились о личной встрече. Напомним, 8 ноября в США состоялись выборы президента. Победу одержал кандидат от республиканцев Дональд Трамп. |
| Избил компанию из четырех школьников — за компанию Posted: 22 Nov 2016 09:01 PM PST Чиновник хотел проучить хулигана, пинавшего памятник Ленину, а подростки попались под руку. Следствие считает, что должностное лицо не следует наказывать строго, ведь инцидент случился в его нерабочее время. Глава райцентра Фершампенуаз Челябинской области Егор Шукшин не смог остаться безучастным, когда увидел, как мужчина пинал на местной площади памятник Ленину. Злоумышленнику от чиновника досталось, а после этого Шукшин переключился на группу подростков 14–15 лет, которые, как он посчитал, были с хулиганом заодно. Шукшин избил и их. Одного ударил в нос (в районной больнице подтвердили гематому), другого схватил за уши и ударил головой в лоб, третьему разбил губу, ещё одного ударил несколько раз в лицо рукой. Один из детей при этом был на костылях и не мог убежать. Среди пострадавших оказался сын главного редактора местной газеты «Всходы» Ольги Теряковой. Администрация вступилась за чиновника, а родители решили добиться его увольнения. Около десяти вечера 7 октября компания подростков на площади увидела, как какой-то пьяный мужчина (так описывают пострадавшие) стал «пинать» памятник Ленину. Это же увидел и глава поселения Шукшин, который проходил мимо. Чиновник отреагировал быстро: сначала ударил неизвестного, а затем переключился на подростков. По словам пострадавших, глава поселения тоже был пьян. И никак не отреагировал на слова о том, что нарушителя подростки видят впервые в жизни.  Сразу после инцидента родители потребовали от Шукшина объяснений, но тот, по их словам, грубо объявил, что «повоспитывал пацанов». Тогда родители подали заявления в полицию. Спустя три дня мэр принёс извинения, причем сделал это лично. За один вечер он объехал семьи каждого пострадавших и при родителях сказал, что спьяну «наделал делов», а теперь сожалеет. «Если вы меня простите, я всю жизнь буду благодарен», — вспоминает его слова Терякова. Родители решили забрать свои заявления из полиции, однако уже на следующее утро позиция Шукшина круто поменялась. На служебном собрании он обвинил в инциденте уже подростков, добавив, что пьяными были они. «Его подчиненные начали распространять эти сплетни», — говорит теперь Терякова. В общем, забирать заявление из полиции родители передумали: стало обидно. «Мне обидно за своего ребёнка. Он пришёл на костылях, а глава, видя это, таскал его за уши и бил по лицу», — говорит Светлана Батурина, мама ещё одного пострадавшего. Слова о нетрезвом состоянии подростков родители опровергают яростно: Терякова сразу же предложила родителям удостоверить это. Однако ещё нагнетать ситуацию не стали. «Они сказали: зачем? Мы все в одном селе живём. Решили не поднимать», — рассказывает Терякова.  Полицейская проверка подтвердила инцидент. Дело передали в СК — но лишь затем, чтобы через полтора месяца следователь Нурлан Мукатов отказался возбуждать дело против главы по статьям «превышение должностных полномочий с применением насилия» (по этой статье грозит срок от 3 до 10 лет лишения свободы) и «побои». Среди тезисов мотивировочной части отказа: глава поселения Шукшин бил подростков во внерабочее время. «Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что Шукшин Е.Я. причинил побои (…) в результате внезапно возникшей личной неприязни, на почве аморальных действий (неясно, как следствие подтверждает «аморальные действия» подростков — Ю.Р.). Других мотивов в ходе доследственной проверки не установлено. (…) Кроме того, исследуемые события происходили вечернее время, то есть в не рабочее время. Учитывая, что Шукшин в момент совершения деяния находился не при исполнении должностных полномочий, то есть никаких властных полномочий к гражданам не имел и причинил им побои не в связи с исполнением должностных полномочий, а из-за внезапно возникшей личной неприязни, в его действиях состав преступления, предусмотренный ст. 286 УК РФ, отсутствует», — сказано в документе. В возбуждении уголовного дела по статье 116 «побои» также отказано: подростки не являются «близкими лицами Шукшину», а все остальные случаи в кодексе были декриминализованы в 2015 году. В итоге главе района грозит административный штраф: 5 000 рублей. «Он по телевидению сказал, что извиняться не будет, что это дети должны перед ним извиниться за порчу памятника. Представляете?» — возмущается Батурина. По словам Теряковой, в администрации после первой же публикации в газете и постов в фейсбуке её обвинили в использовании служебного положения. «Райадминистрация целиком на стороне Шукшина. Мне дали понять, что лучше с ним помириться. Но я решила идти до конца», — говорит она. По мнению директора и ведущего юриста Центра защиты прав СМИ Галины Араповой, «вопрос об использовании Теряковой служебного положения в этом случае следует игнорировать, поскольку главный редактор встает на защиту детей, против попытки властей замять дело». «Никто из профессионального сообщества не может упрекнуть её в нарушении профессиональной этики (говорю это как член Общественной коллегии по жалобам на прессу). А недоброжелателей, конечно, которые будут давить на этот аргумент, нужно игнорировать. Её задача и как журналиста — защитить общественный интерес и интересы детей. Я бы даже добавила, что, не сделай этого, Терякова рисковала бы потерять уважение читателей тоже», — считает медиаюрист Арапова. Сейчас Ольга Терякова намерена добиваться не только публичных извинений от Шукшина, но и его отставки. По её словам, случай с избиением компании ее сына — не первый у главы поселения Фершампенуаз, «просто раньше никто не жаловался». Об этом же говорит и Батурина. Правда, эти факты в полиции не зафиксированы. «Он дрался с взрослыми мужиками. Но они просто не обращались. Я знаю, что один раз он подрался с сотрудником ЖКХ. Потом с местным авторитетом Валерой Федоровым…», — вспоминает Терякова.  При этом непосредственно о работе главы поселения Терякова отзывается положительно. По её словам, Шукшин, который раньше был обычным фермером, став госслужащим, смог навести порядок. «Он крепкий хозяйственник, с деловой хваткой. До этого у нас был глава алкоголик, ленивый, ничего не делал. А Шукшин рьяно взялся. Стал дороги чистить, ремонтировать водопровод», — отмечает Терякова. Батурина с ней не согласна: «Я какого-то хозяйственника в нём не вижу. Кроме того, что он чистит дороги, я ничего не вижу. Света как не было на моей улице, так и нет. Каждый вечер возвращаюсь домой по темноте». Батурина с главой поселения соседи. Егор Шукшин на прошлой неделе отказался от общения с «Новой газетой». 21 ноября он не ответил на звонки. Пинавший памятник злоумышленник Ишимов М. Б. прошел по делу свидетелем КомментарииИрина Бирюкова юрист фонда «Общественный вердикт» «В данном случае отказ следователя возбуждать дело по 286-й статье («совершено должностным лицом…») правомерен, однако что касается другой — 116-й, в которую недавно внесли изменения, есть сомнения. Необходимо провести медицинскую экспертизу, чтобы установить причиненные здоровью последствия. Если действия главы попадают под лёгкий вред здоровью, то дело могут возбудить по 115 статье — тогда речь может идти об уголовном наказании. Если нет, то предусмотрено лишь административное». Тумас Мисакян адвокат по уголовным делам «Статус нарушителя, как главы поселковой администрации, не влияет де-юре на квалификацию деяния, это не должно быть проигнорировано. Это достаточно серьёзное административное правонарушение, за которое предусмотрено наказание вплоть до ареста до 15 суток. Пострадавшие подростки имеют полное право требовать компенсации морального вреда, если вина главы поселения будет установлена в административном процессе. Думаю, в этой ситуации важно использовать рычаги, которые есть у общества, включая возможность публичной огласки и обсуждения этой истории, чтобы в следующий раз избирали достойного, кто не позволяет себе «воспитывать» детей своих избирателей, поднимая на них руку». |
| Система «Платон» получила Премию рунета в номинации «Технологии и инновации» Posted: 22 Nov 2016 12:29 PM PST Система «Платон», против которой выступают российские дальнобойщики, получила Премию рунета в номинации «Технологии и инновации», сообщает агентство «Национальная служба новостей». Напомним, система сбора платы за возмещение ущерба федеральным дорогам «Платон» заработала в ноябре 2015 года. Собранные средства направляются в Федеральный дорожный фонд. По данным представителя «РТ-инвест транспортные системы», почти за год после введения системы платежей система принесла в федеральный дорожный фонд более 16 млрд рублей. Введение нового дорожного сбора с большегрузного транспорта вызвало массовые протесты дальнобойщиков по всей стране. Противников сбора неоднократно задерживали. В частности, одно из таких задержаний произошло 11 ноября на парковке у торгового центра «Мега Химки». Там участники акции вывесили на своих автомобилях тематические флаги и плакаты. Позже семерых активистов оштрафовали. |
| Lufthansa отменила 876 рейсов из-за забастовки пилотов Posted: 22 Nov 2016 12:24 PM PST Немецкая авиакомпания Lufthansa сообщила, что в течение всей среды, 23 ноября из-за забастовки пилотов вынуждена отменить 876 ближне- и среднемагистральных рейсов в Германию и из нее. Отмена такого количества рейсов может затронуть до 100 тыс. пассажиров. Как пояснили в компании, пилоты, входящие в профсоюз Vereinigung Cockpit, проведут 24-часовую забастовку. Накануне их переговоры с руководством компании об увеличении зарплаты на 3,7% не увенчались успехом. Компания выразила сожаление в связи со сложившейся ситуацией, и посоветовала пассажирам тщательно проверять информацию по своим рейсам и в случае необходимости перебронировать билеты или пользоваться другими видами транспорта, например железной дорогой. Lufthansa подчеркнула, что забастовка пилотов не коснется рейсов других авиакомпаний, которые ей принадлежат полностью или частично: Eurowings, Swiss, Austrian Airlines, Air Dolomiti и Brussels Airlines. Сотрудники авиакомпании уже не первый раз устраивают забастовку. В декабре 2014 года компания из-за массовых протестов отменила 1 350 рейсов, и еще 34 — в октябре того же года. |
| Россию заподозрили в поставках топлива в Сирию в обход санкций ЕС Posted: 22 Nov 2016 11:01 AM PST Российские танкеры в обход санкций Евросоюза доставляли топливо для самолетов в Сирию через территориальные воды ЕС. Об этом сообщаетReuters со ссылкой на осведомленные источники. По словам источника в разведке одного из европейских государств, как минимум два российских судна, перевозивших топливо, находились в территориальных водах Кипра. Другой собеседник агентства отмечает, что российские танкеры заходили в порты Кипра и Греции. Как отмечает агентство, резкое возрастание поставок топлива наблюдалось в октябре. Кипрские власти заявили, что не одобряют присутствие российских танкеров, перевозящих топливо для реактивных самолетов в Сирию, а также не согласовывали стыковку кораблей в своих портах. В министерстве иностранных дел Греции отказались от комментариев. В свою очередь представитель Минобороны России Игорь Конашенков заявил, что европейские ограничения на поставку топлива в Сирию не касаются России. «Действующие внутри Европейского Союза интриги, ограничения и санкции на поставку топлива в Сирийскую Арабскую Республику, авиагруппы ВКС России, мягко говоря, не касаются», — цитируетИнтерфакс представителя ведомства. В 2014 году Совет Евросоюза запретил ввоз самолетного топлива в Сирию. Запрет касается любых прямых или не прямых поставок авиационного топлива «любому лицу или организации в Сирии или для использования в Сирии». |
| Posted: 22 Nov 2016 09:01 AM PST В деревнях и селах Татарстана прошли референдумы о самообложении. В минувшее воскресенье Татарстан в плане народовластия, можно сказать, стал в ряд со Швейцарией: сразу в 851 сельском поселении республики прошли референдумы. Какой же вопрос вынесли на усмотрение народа в условиях, когда при решении наиболее острых политических и экономических проблем обычно обходятся без него? Это вопрос самообложения. То есть добровольного обложения самих себя сбором средств на общественные нужды. Если кто-то недоумевает, почему нужны еще какие-то сборы денег, когда граждане исправно платят положенное по закону, то имеется простое объяснение: налогов на всё не хватает. И если в деревне надо неотложно подлатать дороги или обновить кладбищенскую ограду, то целесообразно скинуться на это дело, не дожидаясь поступления плановых средств. Подобные референдумы в России кое-где уже проводились, а Татарстан, где они проходят ежегодно, по части самообложения граждан — несомненный лидер. Так, в прошлом году в сельских поселениях страны этим способом собрано 156 миллионов рублей. Из них 122 миллиона — в Татарстане. Чтобы стимулировать эти в меру добровольные взносы, правительство Татарстана к каждому внесенному сельскими жителями рублю добавляет 4 рубля из бюджета. Само по себе неплохо, даже если принять во внимание, что 4 рубля ранее тоже были изъяты из кошельков граждан — в виде обычных налогов. Чтобы эти референдумы были признаны легитимными, явка на них должна превышать 50%, а число одобривших сбор денег должно быть больше половины числа проголосовавших. Где-то в других краях это жесткое требование могло стать проблемой, но в Татарстане такой проблемы нет: здесь всегда голосуют как надо. Проблемы начинаются позже, когда вроде бы одобрившие самообложение люди не желают ничего платить. Для примера: в прошлом году после такого же референдума в Зеленодольском районе удалось собрать лишь 55% от запланированной суммы. Как же голосуют в Зеленодольском районе нынче? В поселке Васильево на участке № 1564 мне открылась картина вполне благоприятная. Часть большого поселка голосовала на территории санатория, где многие местные жители и работают. То есть организовать их явку нетрудно. Да и сумма обложения здесь щадящая — по 100 рублей в год с каждого совершеннолетнего члена семьи. Не скажу, что люди шли на участок толпой, но потихоньку все же голосовали, и к полудню таковых набралось около 30%. Хуже обстояло дело в Новопольском сельском поселении, в которое входят семь поселков и где намереваются собрать по 200 рублей с человека. Сначала я заехал в поселок Урняк и не нашел там никакого объявления о референдуме. Местная жительница, молодая мама с коляской, с удивлением узнав от меня об этом массовом мероприятии, сказала, что жители Урняка обычно голосуют в поселке Новопольском. Поехал туда. Снова ни одного объявления, и даже в здешнем магазине не знают, что в поселке сегодня такое событие. Нашел по флагу здание сельской администрации. Снова снаружи ничто не указывает на референдум, но участковая комиссия — на месте. Одна на все семь поселков. Два часа дня. Голосующих нет, хотя в прозрачной урне бюллетени лежат, и, как меня заверили, с утра люди все же приходили. Трудно представить, чтобы кто-то в свой выходной потащился сюда в гололед из окрестных поселков, чтобы выразить свою гражданскую позицию, но не станем наводить тень на ясный бюллетень. Думаю, к вечеру с процентами все утряслось. Самообложение, к которому в татарстанских деревнях начинают привыкать, вызывает противоречивые отклики населения. Люди видят, что на собранные деньги что-то делается: строятся детские площадки, оборудуются родники, устанавливаются пожарные гидранты… В том же поселке Урняк наладили уличное освещение, подсыпали на дороги щебенку. Но одобрение соседствует с возмущением. Многие считают, что самообложение — это еще один способ залезть в карман малоимущему гражданину, в то время как начальство декларирует сумасшедшие доходы и не знает меры в умножении личного благосостояния. Нынешние референдумы совпали по времени с взрывом эмоций по случаю обнародования проекта новой льготы для высших руководителей республики. Кабмин Татарстана предложил пожизненно закрепить государственные автомобили с водителями за председателем госсовета и премьер-министром республики после прекращения их полномочий. При этом предполагается, что эти автомобили будут предоставляться для разъездов и членам их семей. Интернет вскипел, но в потоке откликов типа: «Позор!», «Оборзели совсем!», «В каком мире они живут?!» — что-то нет предложения провести среди высоких должностных лиц референдум о самообложении. Ну хоть по 100 рублей с них — на салфетки для протирания лобового стекла. |
| Концепцию уголовно-исправительной системы надо менять Posted: 22 Nov 2016 08:02 AM PST Нынешняя — устарела, а потому не исправляет, а калечит людей, не позволяя им вернуться из тюрьмы в жизнь. Я попробую коротко изложить концепцию модернизации УИС, которая разрабатывается сейчас в Центре стратегических разработок (ЦСР). Работает над концепцией группа экспертов (туда и я вхожу) под руководством Валентина Гефтера, директора Института прав человека. Дано: люди, которые изучают проблему преступления и наказания, как минимум последние полвека говорят о «кризисе наказания». То есть об осознании неэффективности его традиционных форм и, прежде всего, лишении свободы. Общественное бытие и сознание меняются, приходит понимание того, что при назначении наказания в виде лишения свободы надо учитывать ускорение времени: пять лет неволи оборачиваются сегодня необратимым отставанием от жизни на свободе. Необходимостью стало «очеловечивание» условий отбывания наказания и исключение жестоких методов воздействия на психику и физическую неприкосновенность человека. В России резко растет уровень рецидивной преступности: сегодня каждое второе преступление совершается ранее судимыми, а еще десять лет назад — лишь каждое четвертое. И это притом что уровень насильственных преступлений за эти годы снизился более чем в два раза. Это означает, что люди, попавшие в тюрьму, не находят места в обществе и возвращаются туда снова. То есть тюрьма стала машиной для производства преступников — при полном отсутствии системы социальной реабилитации. Воспроизводится ситуация прямой зависимости числа осужденных от количества финансовых средств и кадровых ресурсов, выделяемых на подушной основе. Хотя за последние 10 лет бюджет ФСИН вырос в 6 раз (и это шестая строка по объемам финансирования среди министерств), при этом расходы на одного осужденного растут гораздо медленнее и составляют около 100 рублей в день. Коррупция во ФСИН носит системный характер, что вкупе с подушевым финансированием приводит к заинтересованности в появлении «лишних» заключенных. С таким финансированием и с такой кадровой численностью (на двух осужденных приходится один сотрудник) страна вправе рассчитывать, чтобы из мест лишения свободы выходили люди, гораздо более склонные к законопослушному поведению. То есть перед обществом стоят взаимосвязанные задачи: снижение тюремного населения и снижение уровня рецидива. Понятно, что снижение тюремного населения невозможно без изменений в уголовно-правовой политике и в судопроизводстве. Над концепциями реформирования этих отраслей работают в ЦСР группы специалистов, которые обмениваются с нами своими соображениями — а мы с ними своими, тюремными. По снижению тюремного населения одно из главных предложений — это разделение институтов досрочного и условного освобождения. Заметная часть осужденных, ныне попадающих под УДО, может быть освобождена досрочно, а другим осужденным может быть условно заменена неотбытая часть наказания иным его видом, что предполагает дополнительный административный надзор за их поведением в течение достаточно длительного времени. Досрочно должны отпускаться, прежде всего, заключенные, ранее не отбывавшие наказание и не нарушавшие порядок условного освобождения. Причем, прежде всего, при освобождении должно учитываться социальное и семейное положение осужденного, потому что поддержка ближайшего окружения дает возможность социальной адаптации и снижает вероятность рецидива. Что еще снизит тюремное население? Давайте попробуем не допустить перелимита в СИЗО. Для этого мы предлагаем снизить число категорий подозреваемых, обвиняемых и ситуаций избрания (продления) меры пресечения в виде заключения под стражу, сокращение сроков такого ареста сразу же после задержания подозреваемого до двух недель, а также ввести вновь институт поручительства общественной организации, работодателя (или учебного коллектива) с правом ходатайствовать о выборе иной меры пресечения. Во-вторых, вменить судам обязанность безотлагательно направлять администрации СИЗО решения апелляционной инстанции, то есть не затягивать с этапированием. И, в-третьих, ввести персональную ответственность для руководства УФСИН и СИЗО за превышение лимита содержащихся в учреждениях лиц как минимум применительно к впервые совершившим ненасильственные преступления малой и средней тяжести. Еще нужно максимально облегчить перевод осужденных из колоний общего и строгого режима в колонию-поселение. На «поселке» осужденный имеет гораздо больше возможностей пройти ресоциализацию и подготовиться к выходу на свободу. Что для этого нужно сделать? Да просто строго соблюдать закрепленное федеральным законом право осужденных после отбытия одной трети срока наказания (за малыми исключениями) быть переведенными в колонию-поселение с последующей возможностью УДО. На практике, по данным ФСИН, в КП отбывает наказание 31 000 осужденных, тогда как, по оценкам, их могло бы быть около 200 тысяч, если бы этот закон исполнялся. В следующий раз предлагаю поговорить о структуре и кадрах УИС, о трудовых проблемах системы и о модернизации экономики УИС. Система исполнения наказаний должна, обязана меняться, иначе всем кранты — и системе, и нам. Ольга Романова |
| Им предложили выкупить свои документы Posted: 22 Nov 2016 04:02 AM PST «Новой газете» стали известны обстоятельства захвата двух российских военнослужащих Одинцова и Баранова в Крыму. Получивший широкий резонанс арест двоих военнослужащих ВС РФ у КПП «Чонгар» в Крыму, проведенный в середине прошедшего воскресенья сотрудниками службы безопасности Украины вывел конфронтацию между Россией и Украиной на более высокий уровень. Инцидент произошел буквально накануне важной встречи министров иностранных дел стран «нормандской четверки», запланированной на конец месяца. От наших источников в Крыму редакции «Новой газеты» стали известны интригующие подробности происшествия. Оба арестованных (прапорщик Максим Одинцов и младший сержант контрактной службы Александр Баранов) во время драматических событий весны 2014 года являлись военнослужащими украинской армии. Как и большинство из сослуживцев, они написали на имя командования рапорта на увольнение из армии в связи с невозможностью продолжать службу (части ВСУ в Крыму ликвидировались и на материк вывозились знамена и штабная документация). После чего они подали заявление на получение российского гражданства и просьбы о приеме на службу в ВС РФ). Таким образом, в момент поступления на службу в российскую армию они не находились под украинской присягой. О процедуре перехода мы рассказывали в материале «Военные не должны выпрашивать у гражданских войну как конфету». Напомним, из 18 800 служащих ВСУ в Крыму лишь четверть решила продолжить службу на Украине. Оба арестованных в свое время закончили высшие учебные заведения Харькова и утеряли дипломы в сложной обстановке того времени. Именно стремление Одинцова и Баранова восстановить дипломы и было использовано СБУ для проведения операции. Обоим предложили выкупить документы и даже привезли их на КПП «Джанкой». Не от большого ума оба российских военных вышли на украинскую часть территории КПП, чтобы расплатиться с посредником. Тут их и скрутили поджидавшие оперативники СБУ. За комментарием о возможных последствиях инцидента мы обратились к мнению пожелавших остаться неизвестными источников в командовании ЮВО ВС РФ. В целом ответ свелся к следующему: вся операция скорее всего направлена на провоцирование быстрых, необдуманных ответных шагов командования российской армии. Его фактически вынуждают на силовую операцию. Но никто не станет менять стратегическую обстановку в Крыму и сложившийся баланс в отношениях с Украиной из-за двух контрактников, по глупости вышедших на территорию противника. Бросать их никто не собирается, но борьба за их освобождение будет вестись средствами, которые всегда применяются в таких случаях. Валерий Ширяев Новая газета |
| Posted: 22 Nov 2016 03:01 AM PST О проблеме мальтузианского цикла в средней полосе. 8 июля 1893 г. в России был принят закон, разрешавший проводить переделы земли в крестьянских общинах не чаще, чем раз в двенадцать лет. В этот раз стремление имперских законодателей к мелочной регуляции сыграло с ними злую шутку — неизбежные при переделе волнения были синхронизированы по всей стране. Следующие два массовых передела пришлись соответственно на 1905 и 1917 годы. Мы склонны придавать слишком много значения яркой и драматичной политической борьбе последних лет существования Российской империи и забывать, что ключевую роль в ее падении сыграл самый обычный мальтузианский кризис. В условиях аграрной экономики производительность труда убывает по мере роста населения. Пока население страны невелико, а размер земельных наделов значителен, обрабатываются только самые лучшие земли. С ростом населения участки мельчают, крестьяне вынуждены обрабатывать все худшие земли — уровень жизни снижается. Рано или поздно рост населения останавливается в результате голода, войны или эпидемии. Европейские страны подчинялись этому закону демографических циклов вплоть до промышленной революции: с XV и до середины XIX в. реальные заработки на европейском континенте падали почти непрерывно. Характерно, что любая демографическая катастрофа вроде чумы или Тридцатилетней войны в Германии приводила к временному улучшению рациона. Как же обстояло дело в предреволюционной России? Многие маститые аграрные историки вслед за Борисом Мироновым утверждают, что в России не было признаков перенаселения. Они ссылаются при этом на значительное количество пустующих земель в Сибири, Семиречье, на Северном Кавказе и т.д. Действительно, с формальной точки зрения все обстояло благополучно. Проблема, однако, заключается в том, что для политической катастрофы в кризисе не обязательно должна находиться вся страна — вполне достаточно одного региона, если этот регион — центральный. По словам неомальтузианца Сергея Нефедова, основную зону аграрного перенаселения составляла «связная область, охватывающая основную часть Центра, смежные с Центром черноземные и западные губернии, Север и некоторые губернии Поволжья… эти испытывавшие недостаток хлеба области не случайно стали «крепостями большевизма» в Гражданскую войну — в то время как богатые окраинные регионы поддерживали белых». Кризисная ситуация в центре столетиями создавалась и поддерживалась усилиями верховной власти. Еще в 1610—1620-е гг. Романовы провели социальную революцию, обратив в крепостных большую часть населения Центральной России — вплоть до Белоозера. Параллельно с этим происходит и революция административная — крестьянская община превращается в фискально-полицейский инструмент государства для контроля над черносошными крестьянами. Если Центральная Россия эпохи Ивана Грозного — это преимущественно страна хуторов, то уже в XVII в. она покрывается крупными хозяйствами плантационного типа. С этого момента и вплоть до начала XX в. легальная миграция из центральных губерний была крайне затруднена даже для свободных крестьян. Трудно переоценить эффект, который система искусственного прикрепления к земле, сохранявшаяся долгие десятилетия после отмены крепостного права, оказала на развитие России. Европейские страны выбрасывали излишки населения в Новый Свет — масштабы переселения, особенно в Северной Европе, порой принимали такие размеры, что вызывали обеспокоенность местных властей. Вспомним, что создание институтов социального государства в Германии, и особенно в Швеции (из которой во второй половине XIX в. уехал каждый четвертый житель), было связано с попыткой удержать эмигрантов пряником, а не кнутом. Неудивительно, что скопившееся в центральных губерниях население искало способ поправить свое положение насильственным путем. При быстром демографическом росте каждый новый передел означал неизбежное сокращение доли общинной земли, приходящейся на каждого едока и каждую семью. В этих условиях крестьяне неизбежно должны были задуматься о разделе помещичьей земли. Анализ крестьянских наказов депутатам I Государственной Думы, проведенный Теодором Шаниным, показал, что только два политических требования были действительно всеобщими и содержались в 100% документов — раздел помещичьих хозяйств и введение бесплатного начального образования. Поразительнее всего, что в современной отечественной политической риторике рост численности населения неизменно фигурирует как величайшее благо — причем не только для страны, но и для правящего режима. Между тем быстрый рост по определению приводит к избытку молодежи и, главное, молодых мужчин — основного топлива для мятежей и революций. На момент революции медианный возраст населения в России составлял 19 лет — чуть больше, чем в нынешнем секторе Газа (17), но меньше, чем, например, в Сирии (21). Так что нынешним властям не стоит опасаться повторения событий столетней давности: даже при значительном ухудшении экономической ситуации и падении уровня жизни бунтовать в современной России (с медианным возрастом 38 лет) просто некому. Камиль Галеев, |
| Российские домохозяйства обеднели на 15% за год Posted: 22 Nov 2016 12:15 AM PST За год состояние российских домохозяйств уменьшилось на 15% — до 1,13 трлн долларов, передает RNS со ссылкой на ежегодный доклад Credit Suisse. Так, с середины 2015 года состояние домохозяйств снизилось на 198 млрд долларов, а в расчете на одного взрослого — с 12,09 тысяч долларов до 10,34 тысяч долларов. Это связано с понижением индекса цен на жилье на 3,1% и ослаблением рубля на 12,8%. Российским домохозяйствам принадлежит 0,4% состояния мировых домохозяйств. |
| You are subscribed to email updates from Блог «Новой газеты». To stop receiving these emails, you may unsubscribe now. | Email delivery powered by Google |
| Google Inc., 1600 Amphitheatre Parkway, Mountain View, CA 94043, United States | |
Комментариев нет:
Отправить комментарий